Концепт и суштина локалне самоуправеобезбедити одређену децентрализацију на власти, одређену независност локалних органа. Сама индустрија почела је да се формира у Русији почетком деведесетих. Одређивање локалне (општинске) власти први пут у Унији, а затим у руском закону заглави. Међутим, треба напоменути да је формирање ове границе власти почело до неке мере у Русији и прије револуције.
На пример, Александар ИИ је режирао реформу града и земље да децентрализује и обезбеди развој принципа територијалне регулације у земљи, уводећи концепт у закон.
Локална самоуправа послије 1917заснован је на принципу јединства совјетског система као комплекса државних органа власти. За овај систем карактерише строга подређеност нижих према вишим. Концепт локалне самоуправе одбијен је као буржоаски начин формирања власти на терену. Такав пут био је потпуно неприхватљив за совјетску државу која је имала централизован карактер. Тек крајем осамдесетих година влада је препознала потребу да се користи појам локалне самоуправе. Тако је почела реформа територијалне власти.
У Закону усвојеном 9. априла 1990. године било јеутврђује опште принципе који регулишу концепт локалне самоуправе и економију СССР. Тако је утврђено главне правце развоја ове гране власти, темеље организације и активности.
1991. године усвојен је Закон, по којем је почео процес трансформације територијалних тијела, формирање цијелог система локалне власти у земљи.
Структура је даље развијена уодредбе државног устава. Дакле, званично је признат концепт локалне самоуправе. Систем је добио правни статус и законске гаранције.
У складу са чланом 130 Устава,структура локалне самоуправе осигурава одлуку о питањима становништва од територијалног значаја, као и кориштење, одлагање, власништво над општинском имовином.
Ова пословница послује у руралним, урбаним насељима, на другим територијама (у окрузима, руралним окрузима). Све ове територијалне јединице називају се општинске формације.
Данас је локална власт посебан ниво имплементације власти у земљи.
Према члану 3 Устава, грађани изражавајуњегов ауторитет преко државних органа, општинских органа. Поред тога, људи могу остварити своју вољу директно путем избора, референдума и других облика директног изражавања воље. Државна и општинска власт, стога, представљају облике изражавања демократије у земљи.
Локална самоуправа, коју карактеришекао облик демократије, садржан је у Савезном закону који одражава општа начела формирања општинске власти. У складу са законом, ова грана власти је гарантована и призната независним активностима становништва за рјешавање питања од општинског значаја. Међутим, текст закона садржи индикацију одговорности људи за њихове одлуке. Воља грађана може се остварити директно или преко органа територијалне (општинске) самоуправе. Решавање питања од општинског значаја врши се у складу са интересима народа, њеним историјским и другим традицијама.
Ова дефиниција комбинује најважније знаке који карактеришу опћинску власт и њену позицију у читавом систему демократије земље.
</ п>
